轉(zhuǎn)自：太行新聞網(wǎng)

向“新”攀“高” 做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè) 衡水著力打造更高水平的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群

長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶(hù)端訊（記者 馬德明 邢梅智）衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)集群正加速發(fā)展。這一點(diǎn)可從以下數(shù)據(jù)中窺見(jiàn)一斑：

今年上半年，衡水市入統(tǒng)的26個(gè)年?duì)I業(yè)收入5億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群共完成營(yíng)業(yè)收入1098億元，同比增長(zhǎng)17%；實(shí)繳稅金17.5億元，同比增長(zhǎng)3%。

衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的“逆勢(shì)飛揚(yáng)”，關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)、政策措施、制度體系的融合創(chuàng)新。

加快科技創(chuàng)新  夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

安平縣匯金網(wǎng)業(yè)（安平）有限公司科研人員展示卡塔爾世界杯主場(chǎng)館頂棚沖孔裝飾網(wǎng)。張佳 供圖

近日，由河北省衡水市安平縣生產(chǎn)的絲網(wǎng)產(chǎn)品通過(guò)天津港(4.200, -0.02, -0.47%)運(yùn)抵卡塔爾世界杯主場(chǎng)館，亮相盧塞爾體育場(chǎng)，將用于球場(chǎng)頂棚裝飾。

“6月下旬，我們收到卡塔爾世界杯的絲網(wǎng)產(chǎn)品訂單，需要定制一款沖孔裝飾絲網(wǎng)產(chǎn)品用于球場(chǎng)頂棚三分之一的區(qū)域，產(chǎn)品包括200多種規(guī)格、4100多塊板材，共計(jì)9000多平方米。”河北省安平縣匯金網(wǎng)業(yè)（安平）有限公司總經(jīng)理薛東輝說(shuō)，由于產(chǎn)品規(guī)格多樣，每張網(wǎng)的網(wǎng)孔大小不一，技術(shù)人員按照每張網(wǎng)的規(guī)格編制了一套復(fù)雜的數(shù)控程序，然后進(jìn)行了上百次樣品沖孔實(shí)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)攻堅(jiān)，最終在20天內(nèi)完成了交貨。

與此同時(shí)，在安平縣鑫河金屬絲網(wǎng)有限公司，不銹鋼線材已成功拉拔到0.036毫米，達(dá)到國(guó)內(nèi)最細(xì)記錄，在高端不銹鋼線材“卡脖子”問(wèn)題上取得重大進(jìn)展。在河北聯(lián)達(dá)過(guò)濾器材有限公司，企業(yè)科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)的過(guò)濾網(wǎng)、燒結(jié)磚等高科技產(chǎn)品，不僅打破了國(guó)外壟斷，還實(shí)現(xiàn)了高端過(guò)濾元件國(guó)產(chǎn)化……一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)的突破，標(biāo)志著安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在依靠科技創(chuàng)新加快向高端邁進(jìn)。

安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，僅是衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影?？h域特色產(chǎn)業(yè)是衡水的支柱產(chǎn)業(yè)，但普遍存在著大群體小個(gè)體，有產(chǎn)業(yè)少龍頭等一系列短板。壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，科技創(chuàng)新是繞不過(guò)去的關(guān)口，為此，該市提出以科技創(chuàng)新為縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋骨、增活力，以打造重大創(chuàng)新載體為重點(diǎn)，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為路徑，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)，加速聚集高端創(chuàng)新資源，全力打造京津冀科技創(chuàng)新支點(diǎn)城市；進(jìn)一步深化企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作對(duì)接，共建高層次創(chuàng)新平臺(tái)。衡水學(xué)院被認(rèn)定為2022年度院士合作重點(diǎn)單位，武強(qiáng)嘉華樂(lè)器有限公司被認(rèn)定為2022年度河北省國(guó)際科技合作基地；促成衡水市7家企業(yè)與河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽約成立冀產(chǎn)研企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。同時(shí)，聚焦全市省級(jí)高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育壯大、創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)等方面，對(duì)標(biāo)對(duì)表高新區(qū)發(fā)展能級(jí)提升指標(biāo)體系，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，促提升。景縣高新區(qū)由B等次晉升A等次，桃城高新區(qū)由C等次晉升B等次，至此該市5家省級(jí)高新區(qū)中綜合評(píng)價(jià)A等次1個(gè)（景縣高新區(qū)），B等次4個(gè)（衡水高新區(qū)、安平高新區(qū)、冀州高新區(qū)、桃城高新區(qū)），C等次清零。

加快縣域特色產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，不僅要配套“高規(guī)格”的政策，更要抓緊提升“高效率”的服務(wù)體制機(jī)制。為此，該市積極優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，全程跟蹤，高效服務(wù)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)是近年來(lái)衡水市開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)五大行動(dòng)的重要內(nèi)容；制定并印發(fā)《衡水市技術(shù)合同登記站管理辦法》，進(jìn)一步明確技術(shù)合同登記站職責(zé)、設(shè)立條件、管理和評(píng)價(jià)措施；研究起草《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚；針對(duì)部分縣域特色產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短、規(guī)模小、實(shí)力弱等問(wèn)題，該市出臺(tái)《衡水市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展闖新路行動(dòng)方案》，聚焦區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、特色產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力三大新突破，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、企業(yè)培育、開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)提升五大行動(dòng)，不斷調(diào)優(yōu)存量、做大增量、提升質(zhì)量，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)從中低端逐步向高端邁進(jìn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

8月11日，棗強(qiáng)縣對(duì)全縣群眾、市場(chǎng)主體、企業(yè)家發(fā)布通告，開(kāi)通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“直通縣長(zhǎng)信箱”，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理機(jī)制。這是該縣打造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效、便捷規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造親商、重商、安商的濃厚氛圍，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障的一個(gè)重要手段。

良好的營(yíng)商環(huán)境有利于企業(yè)的快速發(fā)展。為力促企業(yè)快速發(fā)展，衡水市圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，通過(guò)對(duì)企業(yè)基本情況，企業(yè)質(zhì)量提升狀況，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)品牌建設(shè)狀況，企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益狀況，企業(yè)質(zhì)量服務(wù)需求六個(gè)維度進(jìn)行調(diào)研，全面科學(xué)地掌握企業(yè)數(shù)據(jù)及企業(yè)問(wèn)題需求，以便有針對(duì)性指導(dǎo)和服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，他們精準(zhǔn)定制惠企政策，形成涉及質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)檢驗(yàn)、執(zhí)法打假、特種設(shè)備安全、廣告助企等方面的惠企政策清單，在各項(xiàng)服務(wù)中給予企業(yè)最大便利。與此同時(shí)，深化入企幫扶“送服務(wù)”。印發(fā)《衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“服務(wù)企業(yè)行”暨質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”線下服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，成立4個(gè)線下服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)小組及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站6家，更便捷地推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。截至目前，各包聯(lián)工作組分別深入到深州、阜城、冀州、武邑、棗強(qiáng)、饒陽(yáng)、故城7個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行企業(yè)幫扶活動(dòng)，向98家?guī)头銎髽I(yè)解讀惠企政策，對(duì)于企業(yè)提出的9方面300余項(xiàng)問(wèn)題困惑和發(fā)展需求，進(jìn)行面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)答疑，同時(shí)分專(zhuān)業(yè)分領(lǐng)域進(jìn)入到企業(yè)一線車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)“零距離”助企幫扶企業(yè)。

為充分發(fā)揮跨境電商對(duì)外貿(mào)出口發(fā)展的促進(jìn)作用，進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，衡水市商務(wù)部門(mén)積極推進(jìn)與寧波全貿(mào)信息技術(shù)有限公司（全球貿(mào)易通集團(tuán)）合作搭建“外貿(mào)數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)”，對(duì)出口企業(yè)、特色產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中整合展示，向全球各地客戶(hù)推廣宣傳，擴(kuò)大企業(yè)在全球買(mǎi)方市場(chǎng)的知名度和影響力，優(yōu)化了企業(yè)“出海環(huán)境”，加強(qiáng)了境外投資規(guī)模和水平的提升。

惠企利民有實(shí)招 企業(yè)發(fā)展動(dòng)力足

“今年我們公司又投入研發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，緩稅政策的落地不僅減輕了我們?cè)谘邪l(fā)投入上的壓力，更重要的是給予了我們培育壯大特色產(chǎn)業(yè)的信心?！睂?duì)于緩稅政策的落地，河北金音樂(lè)器集團(tuán)有限公司法人周俊嶺高興地說(shuō)。

河北金音樂(lè)器集團(tuán)有限公司作為國(guó)內(nèi)目前最大的管弦樂(lè)器制造企業(yè)之一，旗下?lián)碛?家子公司，年產(chǎn)量超過(guò)80萬(wàn)件，并入選2021-2022年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)公示名單。據(jù)周俊嶺介紹，今年以來(lái)，受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)成本增加、產(chǎn)品銷(xiāo)量減少，資金周轉(zhuǎn)面臨較大壓力。武強(qiáng)縣稅務(wù)局網(wǎng)格員通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)為公司精準(zhǔn)畫(huà)像，實(shí)時(shí)跟進(jìn)該企業(yè)稅惠減免享受情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)政策，手把手指導(dǎo)辦理。去年該企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免了390萬(wàn)元，年創(chuàng)收超8630萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)17%。今年，該企業(yè)辦理稅款緩繳52萬(wàn)元，預(yù)計(jì)能夠享受350萬(wàn)元的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免。

景縣橡塑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)工作人員在操控設(shè)備。王天浩 攝

橡塑制品產(chǎn)業(yè)是河北省重點(diǎn)培育的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)也是景縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，占全縣稅收比重達(dá)10%。為更好落實(shí)優(yōu)惠政策助力橡塑制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，景縣稅務(wù)局不斷加碼稅費(fèi)支持政策、持續(xù)釋放稅惠紅利，為企業(yè)盤(pán)活現(xiàn)金流，增強(qiáng)發(fā)展信心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年上半年累計(jì)為500余戶(hù)橡塑企業(yè)辦理緩繳9447萬(wàn)元，留抵退稅1214萬(wàn)元。

同時(shí)，為解決由銀企信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，該市運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等科技手段，搭建了“一中心兩平臺(tái)”，即金融服務(wù)中心、智慧金融平臺(tái)和首貸服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)整合首貸服務(wù)、金融超市、企業(yè)征信、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等核心功能，全力打造云端銀企對(duì)接新模式，大力推進(jìn)企業(yè)融資智慧化，為全市中小微企業(yè)提供準(zhǔn)公益、多層次、全天候、一站式、綜合性金融服務(wù)。

“‘電e貸’真是救了企業(yè)的急，幫我們渡過(guò)了難關(guān)。”日前，衡水市阜城縣華誠(chéng)博遠(yuǎn)河北建材科技股份有限公司負(fù)責(zé)人陳紅雨對(duì)及時(shí)便捷的金融服務(wù)十分滿(mǎn)意。受疫情影響，公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，該公司在衡水市智慧金融平臺(tái)上了解到“電e貸”后，與阜城供電公司進(jìn)行了對(duì)接，141萬(wàn)元“電e貸”很快到賬?！安恍璧盅?，不需擔(dān)保，方便快捷。這筆資金用于了設(shè)備升級(jí)改造和產(chǎn)品研發(fā)，進(jìn)一步提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！标惣t雨說(shuō)。

智慧金融可視化展示，分區(qū)域、行業(yè)、時(shí)間、機(jī)構(gòu)等多維度展示金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。衡水市地方金融監(jiān)督管理局 供圖

衡水市各金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)中心派駐業(yè)務(wù)對(duì)接辦理人員，方便首次貸款的中小微企業(yè)的融資咨詢(xún)與辦理。衡水市地方金融監(jiān)督管理局 供圖

“電e貸”是國(guó)家電網(wǎng)公司針對(duì)中小微企業(yè)推出的純信用融資產(chǎn)品，也是衡水市智慧金融平臺(tái)的金融上線產(chǎn)品。截至目前，衡水市“一中心兩平臺(tái)”共有42家金融機(jī)構(gòu)入駐，上線金融產(chǎn)品193款；注冊(cè)企業(yè)7349家，服務(wù)企業(yè)萬(wàn)家（次）以上，累計(jì)發(fā)布融資需求412.73億元，實(shí)現(xiàn)信貸投放81.40億元，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

如今，衡水正在做強(qiáng)做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)上闖新路、開(kāi)新局，努力在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位。