從1992年聯(lián)合國大會通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到2015年《巴黎協(xié)定》通過，全球應(yīng)對氣候變化的基本框架已經(jīng)建立。而近期碳達峰碳中和首次寫入十四五規(guī)劃綱要，國家發(fā)展改革委2021年7月1日印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”時期，中國宏觀經(jīng)濟進入了一個全新的發(fā)展階段，“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局”將成為新發(fā)展階段的主基調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展將成為新發(fā)展階段的主旋律，科技創(chuàng)新和低碳綠色發(fā)展將成為新發(fā)展階段的主動力。

在全球碳減排的趨勢下，我國的雙碳目標彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。再生塑料作為循環(huán)領(lǐng)域的重要組成部分，也在雙碳目標的驅(qū)動下吸引了眾多關(guān)注。我國經(jīng)濟實現(xiàn)低碳發(fā)展勢在必行又任重道遠，再生資源回收利用是碳減排的重要路徑之一，同時兼具污染物減排的協(xié)同效益，無疑是實現(xiàn)碳達峰和碳中和不可或缺的方式。如何在“雙循環(huán)”新格局下，充分利用好國內(nèi)市場，如何合理構(gòu)建市場貫通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，如何培育新發(fā)展格局下全球市場競爭的新優(yōu)勢，這是中國再生塑料行業(yè)要充分認識并且需要緊緊抓住的一個重大歷史性機遇。

我國是全球最大的發(fā)展中國家，目前正在工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展階段，經(jīng)濟快速增長，用能需求量大，以煤為主的能源體系和高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我國碳排放總量和強度處于較高水平?？v觀發(fā)達經(jīng)濟體的雙碳實施進程，我國任務(wù)非常艱巨。從碳達峰到碳中和及凈零排放，歐盟經(jīng)濟體基本需要60年左右的時間，美國45年左右，而中國是在2030年前碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。這意味著中國必須用30年的時間完成發(fā)達經(jīng)濟體60年完成的任務(wù)，任務(wù)艱巨程度不言而喻。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國塑料制品年產(chǎn)量7603.2萬噸，同比減少7.1%，仍是世界上最大的塑料生產(chǎn)國和消費國，塑料的廢棄也造成了巨大的環(huán)境影響。塑料工業(yè)高速發(fā)展，也帶來了許多問題。廢棄塑料由于不規(guī)范處置，缺乏有效回收利用技術(shù)，長期積累，造成嚴重環(huán)境污染。解決塑料垃圾污染已成為一項全球性的挑戰(zhàn)，各主要國家都在采取解決措施，研究和制定解決方案。“十四五”規(guī)劃也明確提出，“降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達峰行動方案”，“推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理”。這是一項艱巨而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，再生塑料行業(yè)具有率先突破的攻堅責(zé)任。

我國塑料污染防治存在的關(guān)鍵問題主要是思想認識不到位、防治意識較為薄弱；法規(guī)標準和政策措施不適應(yīng)、不完善；塑料產(chǎn)品市場混亂缺乏有效監(jiān)管；可降解替代產(chǎn)品應(yīng)用面臨困難和制約因素；廢塑料回收和利用體系不健全等。

那么，對于再生塑料行業(yè)來說，如何實現(xiàn)雙碳循環(huán)經(jīng)濟是值得我們探討的問題。

在實現(xiàn)“雙碳”目標的工作中，首先，我們要明確減排工作的責(zé)任邊界。第一步要把生產(chǎn)過程中的碳排放工作落實，要把計量手段、統(tǒng)一標準、計量方法搞科學(xué)。只有在扎實的基礎(chǔ)工作上，才能科學(xué)地計算“碳達峰”的指標。在基礎(chǔ)工作中，不能只喊概念，更不能只喊口號。在“碳達峰”指標的確立過程中，我們既要考慮CO2排放的現(xiàn)狀，還要留有未來發(fā)展的空間。其次，要加快研發(fā)和推廣CO2減排的綠色工藝。再生行業(yè)必須要依靠先進的綠色工藝，先進的過程技術(shù)，來實現(xiàn)CO2的減排。特別是在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的鏈條中，如何通過綠色先進工藝減少CO2的排放，如何在生產(chǎn)過程中分離和捕捉CO2，如何搞好CO2的運輸和封存，這些都需要工藝技術(shù)和工藝手段來解決。第三，CO2減排的難度很大，CO2中和的難度則更大。

另外，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中，塑料污染治理和塑料循環(huán)利用也要取得實質(zhì)性突破。在塑料污染治理和塑料循環(huán)利用方面，我們要扎扎實實抓好四方面的工作：一是研發(fā)和尋找塑料污染治理和塑料循環(huán)利用的先進實用技術(shù)，要從塑料的物理方法、化學(xué)方法和可降解方法中篩選出一批先進適用、可推廣復(fù)制的技術(shù)；二是要在選定的技術(shù)中，認認真真組織一批試點、示范企業(yè)進行推廣；三是在試點、示范的基礎(chǔ)上，再選擇一些省市或大中城市開展更大范圍的推廣試點；四是要制定出在全國范圍推廣的路線圖和政策措施建議，形成具有中國特色的、有技術(shù)水平和先進管理方法的塑料污染治理和塑料循環(huán)利用的有效方式方法。